哥本哈根大会临近 征收碳关税引发热议

据外媒报道,科学家表示,在本世纪内,地球气温上升幅度可能达到七摄氏度,比气候专家两年前所作的预测高许多。
 

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还有12天,为期两周的联合国哥本哈根气候变化大会就将拉开大幕。由于发达国家和发展中国家在减排目标、资金和技术支持等关键问题上仍然分歧严重,各方对本次会议能否取得突破、达成温室气体减排全球新协议依然持谨慎态度。
 

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征收碳关税引发热议
 

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更值得关注的是,法国等少数发达国家提出的征收碳关税提议,近日在全球引发争议。专家和各国官员担心,类似保护主义措施可能带来更多贸易摩擦,不利于世界经济复苏,也会阻碍下月的气候大会取得任何实质成果。
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2009年3月17日,美国能源部部长朱棣文曾在美国众议院科学小组会议上称,为了避免使美国制造业处于不公平竞争状态,美国计划征收进口商品的“碳关税”。6月22日,《美国清洁能源安全法案》获得众议院通过,该法案规定,美国有权对包括中国在内的不实施碳减排限额国家进口产品征收碳关税。该法案从2020年起开始实施。
 

分析人士认为,美国提出的“碳关税”,反映的是奥巴马政府关于产业升级与气候变化的内外战略。美国将国内与国际两个“战场”通盘考虑:在国内反击传统产业势力,为新能源与传统产业的绿色改造保驾护航;在国际上为气候谈判增加筹码,迫使中国、印度、巴西等发展中大国让步。
 

气候谈判分歧巨大
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如果把2007年印度尼西亚巴厘岛会议看作是起点站,那么气候变化谈判的列车已经驶过了10站。列车装载的是四大议题:减缓气候变化、适应气候变化、技术开发和转让以及资金问题。围绕最核心的问题――发达国家2013年至2020年的中期减排目标,发达国家与发展中国家始终各执一词,分歧巨大。
 

11月2日至6日,为哥本哈根大会作准备的气候谈判进入最后一站巴塞罗那。会议刚开始,令人意想不到的一幕发生了:非洲国家代表集体退席,联合抵制谈判一天;与此同时,在大洋另一侧的美国,参议院环境和公共工程委员会正式就“参院版”气候法案进行辩论,但从始至终,该委员会7名共和党成员没有露面。
 

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非洲国家代表杯葛谈判,是为了抗议美国等发达国家不愿大幅削减碳排放;而美国共和党人抵制辩论,则是为了尽量拖延气候方案通过的时间。一方要求减排更多,另一方压根儿不想减排,双方的立场南辕北辙,要谈到一起真是难上加难。
 

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需各国共同努力
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据报道,丹麦驻华大使叶普在丹麦驻华使馆举行的媒体见面会上表示,中美两国的积极参与对于哥本哈根气候大会达成协议而言至关重要,但这是一个全球协议,不仅需要中美两国,还需要国际社会的共同努力。
 

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叶普说,在过去的10年里,国际社会对于气候问题的态度出现了积极的变化。美国新一任政府在气候变化问题上的态度和立场发生了很大的变化,如果没有这一变化,气候协议将不可能实现。另外,中国对气候变化问题非常重视,并针对气候问题在国内出台了一系列相应政策,为哥本哈根气候会议做出了很大努力和贡献。中美两个能源大国在这方面所做的努力极大地推动了协议进程。
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丹麦驻华大使叶普在丹麦驻华使馆举行的媒体见面会上表示,中美两国的积极参与对于哥本哈根气候大会达成协议而言至关重要,但这是一个全球协议,不仅需要中美两国,还需要国际社会的共同努力。
 

美国将制定温室气体减排目标
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美国政府高级官员23日说,美国将在“今后数天”阐明拟在哥本哈根联合国气候变化大会上提出的温室气体减排目标以及美国在其他重要议题上的立场。有评论指出,这一临时减排目标的制订将为即将举行的哥本哈根气候大会达成协议清除最大障碍。
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有报道称,美国政府官员正就临时减排目标咨询国际谈判员和国会意见,但没有透露减排的具体数字。专家估计,美国政府将会制订一个范围,而非一个特定数字。一位不愿透露姓名的美国政府官员认为,美国政府拟提议的减排目标将参考国会参众两院相关法案为美国设定的减排目标,以免政府与国会的立场不一致。
 

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碳关税成为趋势？
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北京大学国际政治经济研究中心主任王勇在接受媒体采访时指出,从国际趋势看,环境和贸易挂钩的趋势愈加明显,特别对发展中国家形成了很大压力。
 

在法国提出碳关税之前,欧盟曾提出将全球2000多家航空公司纳入欧盟排放交易体系的计划。根据这一计划,从2012年起,所有进出欧盟及运营欧盟内部航线的航空公司都将为其所排放的含碳温室气体付费,包括中国的几十家航空公司。
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萨科齐在为自己辩解时称,他的提议并不是保护主义,而是“公平竞争”行为。他还拉来美国“垫背”,称美国众议院已在一份气候变化立法草案中纳入了征收谈关税的条款。
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(股歌小编：admin)