周小川表态意在敲打美国

（注：本文来源于东亚经贸新闻，由中国证券网于2009年3月27日转载）
 

在上周美联储宣布开启印钞机之后,美元应声下跌,美元指数创出1985年以来的最大单周跌幅,美元的贬值使中国的巨额外汇储备面临缩水的危险,于是,"人民币先生"央行行长周小川近日在中国人民银行网站上撰文,呼吁"应创造可保币值稳定的超主权储备货币"。
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周小川认为,现行的国际货币体系存在严重缺陷,并且其系统性风险被目前的金融危机所放大,因此有必要改革国际货币体系,应该用国际货币基金组织（IMF）管理下的特别提款权（SDR）取代美元的地位,使其成为与主权国家脱钩并保持币值长期稳定的国际储备货币。
 

文章不长,且措辞含蓄,但鉴于周小川的特殊地位及G20峰会即将召开的敏感时期,这一表态仍然引起了不小的争议。改革国际货币体系和创立超主权储备货币都已不是一个新话题,早在1969年SDR创立时就已经寄托了人们的这种理想。但从现实来看,SDR主要是一种作为计价货币存在,其在国际储备中的地位基本上可以忽略不计。据IMF统计,目前SDR在国际储备中的占比约为0.5%,而黄金占比为10%,外汇储备占比接近90%,其中又以美元为最多,约占70%左右。同样,在中国的外汇储备中,美元的占比也超过了60%。之所以出现这种情况,除了美元是国际市场上的关键货币外,还在于中国的汇率制度选择。无论是2005年汇改前的实际钉住美元还是汇改后的参考一篮子货币,美元都是人民币的主要参考货币。为了维持对美元汇率的相对稳定,央行频繁地干预外汇市场,由此累积起大量的外汇储备,在没有更好的投资渠道的情况下,又只能被动地购买美国国债,形成了萨默斯所谓的金融恐怖平衡。
 

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实际上,国际货币体系主要包括两个部分,其一是汇率制度的选择;其二是本位货币的确定。一方面,如果中国不改变干预人民币汇率的政策,实行真正的浮动汇率,那么,即使SDR成为储备货币,也不过是将集中于一个国家的风险转移到几个国家,无助于根本问题的解决;另一方面,本位货币一旦确立,就会依赖强大的惯性运行下去,成为市场自发的选择,很难被外力打破。因此,改革国际货币体系和创立超主权储备货币,都是"长期内才能实现的目标"。周小川显然不会不明白这些,他之所以仍然做出这种表态,与其看做是改革国际货币体系的宣言书,不如看做是为G20峰会议题设置争取主动权的敲门砖。实际上,在所有的国际货币和汇率问题背后,都有着大国角力的身影,从根本上来说也是政治问题。在20国集团峰会即将召开前夕,"人民币先生"周小川的强硬表态,或许正是为了"敲打"美国。（东亚经贸新闻）
 

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