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曾荫权演讲:自由市场非万能 政府干预亦非万恶
人民网北京12月29日电 今天上午,香港特别行政区行政长官曾荫权做客国家行政学院,发表题为《发挥优势 转危为机 为香港谋发展 为国家作贡献》的主题演讲。曾荫权在演讲中指出,金融市场应学会平衡开放与风险。 他说,我们也要改变在开放中过度依赖市场调节的做法。市场并不是完全理性的,其调节和定价功能并非永远灵验。政府必须处理市场失效和市场不能解决的各种问题,例如:贫穷、气候变化、能源短缺等等。自由市场不是万能的,政府干预也不一定是万恶的。
曾荫权说,金融危机给予我们启示,要平衡开放与风险。他举例说,今年十月,在美国联邦储备局召开的关于“亚洲与全球金融危机”会议上,美联储主席伯南克提出:这次金融危机显示,金融和贸易越开放的经济体系,受到的打击越大。在全球经济一体化的前提下,开放总是有风险的。金融危机迅猛地传到贸易领域,引起贸易额的大幅缩减;2008年第四季度,当英、美等国的经济增长是负6%时,亚洲不少经济体的增长是负两位数,由负12%到负20%。这些现象是引人深思的。伯南克谈到这个观点时,特别举了香港和新加坡两个贸易和金融上极为开放的经济体做例子,当然也提到了中国和印度。
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曾荫权表示,伯南克的观察,印证了亚洲在全球化的过程中面对的现实,这就是,开放带来增长,一个经济体越开放,增长的速度就越快。亚洲“四小龙”是这样,亚洲“四小虎”也是这样,1980年代后的国家经济增长,也与开放紧密相关。然而,这次的全球金融危机却让我们感受到,开放与风险是一个银币的两面。当然,我们不会从此闭关自守,但是必须学会主动平衡开放与风险。
曾荫权说,这种平衡,对于像内地这样依靠产品出口的经济体,是要减少过度依赖出口来拉动经济增长,增加依靠内需。对于香港这个以服务业为主的经济体,平衡就意味着,一方面要不断扩展和深化自身的经济实力,另一方面要努力提升我们的服务水平、人才素质,以赶上经济全球化,以及知识经济的发展。
曾荫权提出,我们也要改变在开放中过度依赖市场调节的做法。市场并不是完全理性的,其调节和定价功能并非永远灵验。政府必须处理市场失效和市场不能解决的各种问题,例如:贫穷、气候变化、能源短缺等等。自由市场不是万能的,政府干预也不一定是万恶的。
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