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匹兹堡峰会取得部分成果
——访联合国全球经济监测部主任
洪平凡博士
□本报记者 林威 陈刚 匹兹堡报道
二十国集团匹兹堡峰会9月25日落下帷幕,就这次峰会取得的成果和不足,长期从事国际经济研究的联合国全球经济监测部主任洪平凡博士在接受中国证券报记者采访时指出,与前两次的峰会相比,这次峰会的成果文件篇幅更长,内容也更加广泛。他说,在会前集团的各个成员国都提出了不少的建议,从会议文件看这次会议充分反映它们的观点。
洪平凡说,文件从判断经济形势入手,其判断比较谨慎、客观。会议文件中在指出世界经济复苏的同时,也指出复苏不是很牢固。文件强调,世界经济正在走向正常,但是不能自满。目前世界经济面临的主要问题是失业率高企、居民的消费需求不足。与会领导人在给宏观经济政策定调之后,强调将继续目前的政策支持,同时提出要为解决就业问题提供足够的支持。
在涉及大家关心的经济刺激方案退出机制的问题上,洪平凡认为,这次会议处理得当。二十国集团领导人明确表示短期内要避免退出机制,但同时着手准备退出策略;制定退出策略各国要根据各自情况,同时也要协调一致。
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洪平凡说:“过早实行退出策略会造成很大的风险,影响经济复苏,但是由于制定政策必须反周期而行,在这个阶段提出协调立场制定退出策略正当其时。这也是自二十国集团创立以来首次提出的积极主动的政策,在此之前,由于金融危机各国政府都是在被动地制定协调政策。”
对于峰会提出的解决世界经济失衡、实现长期可持续发展的问题,洪平凡认为这是二十国峰会取得的一个积极进展。
他说,对于峰会,这是新的东西,但世界经济失衡本身是个老问题。世界经济长期失衡与金融危机未必有因果关系,世界经济失衡是经济危机发生的信号。关键的问题是,在金融危机之后不要让世界经济回到失衡的轨道去。由于金融危机和世界经济的衰退,世界经济总的失衡情况出现好转,但这是一种正常情况的好转。如何在世界经济好转之后摆脱世界经济不平衡的问题是一个需要各国协调的大问题。在此之前,七国集团曾尝试过机制性的办法,试图通过强制性的办法来解决这个问题,但效果并不理想。二十国集团的建议没有强制措施,不是单边的,以宏观政策的协调作为基础。今年11月,各国财长会议要拿出具体做法,究竟二十国集团能否解决二战以来的世界经济的周期性失衡问题目前还需要观察。 copyright dedecms
在金融监管方面,二十国集团取得了一些进展,与会领导人在采纳了各方意见的基础上,提出金融高管薪酬进行改革,以防止金融机构的风险;把金融衍生产品纳入管理;跨国金融监管,这都具有积极的意义。
洪平凡认为,这次峰会具有里程碑的意义。他说,这次匹兹堡峰会正式宣告七国集团引领世界经济已经成为历史。他指出,这种转变具有划时代的意义,它反映在新的世界经济格局下需要新的合作机制,这是历史的必然。
他说,在这场金融危机中,二十国集团协调一致应对危机,避免了重蹈大萧条的覆辙,从而确立了在世界经济中的地位。从长期来看,二十国集团将在世界舞台上扮演更重要的角色,不过作为一个常设的国际组织,该集团如何协调与联合国以及国际货币基金组织和世行的关系还需要进一步机制化。
二十国集团在国际金融机构的改革方面也取得了突破性进展,国际基金组织改革治理结构是其最终要取得的成果。
根据峰会决议,在2010年1月之前对IMF配额体制进行改革,发达国家将部分配额转移给发展中国家,发达国家配额从57%降低到52%,发展中国家的份额提高5%,(中国从3.7%上升到6%),这对提高发展中国家在国际金融机构中的声音很有积极的作用。
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在改革IMF执行董事会方面,美国希望欧洲减少席位,但文件没有具体化,规模和组成也考虑发展变化,但目前还没有具体的措施。
与前两届峰会相比,这次峰会强化对贫困国家的关注。洪平凡说:“伦敦峰会也曾经提到对贫困国家的帮助,但是篇幅和实际内容都不够,这次峰会有了明显的改善,内容非常详细,充分照顾到贫困的实际,这对巩固和加强二十国集团在世界经济舞台的地位非常重要。”
对于大家关注的贸易保护主义的问题,洪平凡认为这次会议从成果文件的篇幅和内容来看都不够。文件重申反对贸易保护主义,争取推动多哈回合,但在具体落实方面缺乏细节。他说:“从世界贸易组织统计数字看,金融危机以来,贸易保护案例呈现上升趋势。这应该引起世界各国的重视。”
洪平凡指出,失业高企与贸易保护主义有密切的联系,失业率过高、过快,政府往往会采取贸易保护主义措施。如果各国政府能采取其他措施,提高再就业的机会,刺激内需,可以在某种程度上避免贸易保护措施,让世界经济发展更可持续、平衡。 本文来自织梦
(股歌小编:admin)
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