紧盯2万亿水务市场 中外企业开始布局

发布时间：2009-10-26 00:18来源：股歌网Sachiel字号：大 中 小

    “我国将实行最严格的水资源管理制度。”这是水利部部长陈雷在2月14日的全国水资源大会上发出的动员令。在随后的19日,新中国成立以来环境领域最大的科研项目——“水体污染控制与治理”科技重大专项正式启动。

　　2月25日,《华夏时报》记者从水利部水资源司、住房和城乡建设部城市建设司了解到,这次启动的“水专项”,政府概算经费虽然只有300多亿元,但以此为基础,我国水利、水务方面,将有超过万亿的投资空间等待释放。如此巨大的市场空间,吸引了国内外水务公司参与角逐。

　　万亿商机待下单

　　“1万亿的投资还只是政府预算,不能将它与市场需求等同。”清华大学水业政策研究中心主任傅涛2月26日在接受《华夏时报》记者采访时表示,未来几年,随着中国城市化的加速和水专项的推进,中国水务市场的投资高峰值约在2万亿左右。

　　专家对水务市场的容量推算,与官方的数字大体相当。住房和城乡建设部副部长仇保兴在不久前举行的“第三届中国城镇水务发展国际研讨会”上表示,按中央要求,从2009年开始,3年之内,全国90%以上县城都必须建成污水处理设施,对污水处理及配套管网的投资约需1万亿人民币。如果再加上供水、中水回用、排水、水污染防治、南水北调工程、节水用具的研发推广等,总数将不会少于2万亿元。

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　　“这是中国有史以来,在水污染防治方面投资额最多、涉及面最广、受益面最宽的一项投资。”住房和城乡建设部城市建设司水务处曹燕进处长告诉本报记者,在中国快速城镇化的过程中,面临的最大困难就是对废水处理的不足。

　　据介绍,最近几年,中国的水务市场每年均以10%以上的速度增长。而今后,中国整个水务市场年增长率将提高至15%左右。其中,规模性调水项目、水环境污染治理以及水源网络建设等,都将吸引巨额投资。

　　外资“阳谋”中国水权

　　在市场需求的巨大刺激下,国外主要的水务企业,如比较著名的法国威力雅、苏伊士,还有柏林水务、GE等,都伺机而动。

　　“目前中国对城镇供水实行的是特许经营制度。”曹燕进说,在此制度下,国际上常用的B.O.T(建设-运营-转让)运作模式也被移植到中国。尽管B.O.T模式需要大量资金,但这种方式并不需要政府出钱,因此在与内资企业竞争时,外商更容易获得地方政府的青睐。

　　威立雅公司网站的信息显示,迄今为止,威立雅水务已在中国的20个地区拥有21个正在运营的项目,且大多在一线城市,所占股份均在50%左右,合同约定的经营年限大多在25-30年。威立雅对中国市场的开发,多数以溢价收购的方式进行。

　　在中国的21个项目中,威立雅最近的一次资本收购选择了缺水少雨的甘肃。当时为竞标兰州水务集团49%的股权,在3家中外资水务公司的角逐中,威立雅以远远高于首创股份6倍的投标价17.1亿元中标,净资产溢价达到280%。双方合资成立项目公司,项目公司将拥有兰州市自来水30年的特许经营权。仅仅过了两个月,在争夺海口水务集团49%的股权转让中,威立雅又以9.5亿元的悬殊报价胜出,超出竞标各方的报价40%以上。

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　　其实,以威立雅为代表的溢价收购早有先例,代表性事件是威立雅此前斥资约20亿元,以净资产的3倍溢价,收购了上海浦东自来水公司50%股权,开创城市水业溢价收购的先河。之后,柏林水务联合体以4.8亿元的转让价格,收购资产原值只有2.6亿的合肥市郊的污水处理厂。

　　不只是威立雅和柏林水务,法国苏伊士、英国泰晤士水务、陶氏化学等世界水务巨头,对中国水务市场也表现出了相同的热情。据国家统计局资料,外商在中国的投资领域中,水务市场以24.48%的利润率高居榜首,超过IT业、金融业。

　　外资的果敢收购,在搅动了中国水务市场的同时,业内部分人士对外资水企异动的真实动机表示关注。

　　“很多城市将会因此丧失水权,中国水业堪忧。”中国水业改革与发展专家组成员李智慧博士向记者表示,国际水务巨头在收购了当地水务公司股权后,占有了当地的水资源,在未来水价上掌握了更多的话语权甚至是垄断权,而且国家的水务战略安全也会因此留下隐患。

　　中外企业开始布局

　　国际水务巨头在中国攻城拔寨,中外资企业之间开始出现竞争。傅涛表示,外资的大举进入,激活了中国的水务市场,尤其是当我国推出水务领域多元化投资政策后,国企和外资更是争相布局中国水务市场。

　　格局的改变从天津创业环保集团开始。创业环保先是以控股子公司杭州天创为平台,出手8.6亿元收购杭州七格污水处理厂,接着向全国拓展。到目前为止,已成功进入贵州、湖北、江苏、安徽、云南、浙江等省。

　　“有时候也会出现十几家公司竞争同一个项目的情况。”首创股份副总经理郭鹏对《华夏时报》记者表示,前几次与外商竞争落败的案例,促进了首创的自我调整,他们正以华东和京津冀为据点,相继完成在江苏、陕西、浙江、广东、安徽、山东以及深圳等地的水务布局。最近的一次,首创股份为落实与湖南省政府签署的《战略合作协议》,连续与株洲、吉首等地签署三个污水合作项目。“我们力争到2010年实现1500万吨的日处理能力,进入世界水务行业前列。”郭鹏表示。

　　除了企业,国际投资组织也加入到中国水务市场中来。世界银行项目代表Paul.K这次在参加“中国水务国际研讨会”时透露,世行在中国水务领域已经投资了31亿美元、22个项目。今明两年里,世行还将投资11亿美元,而且其投资领域将从目前的沿海地区转移到中西部地区。

　　“这种趋势不可逆转。”傅涛向记者分析说,前一段时间,由于公众对外资溢价收购中国水务的质疑,再加上金融危机,外资的激进有所收敛,但这只是暂时的。

(股歌小编：Sachiel)