农林牧渔：国家加大对农民增收的支持力度

发布时间：2009-10-02 22:10来源：字号：大 中 小

    国务院总理温家宝22日主持召开国务院常务会议，研究部署当前应对国际金融危机、稳定农业发展促进农民增收的政策措施。

    促进农民增收是今年工作的重点

    十七届三中全会是当前及今后农业发展的纲领性文件。09年中央农村经济工作会议及连续六年锁定“三农”领域的一号文件，均将工作重点定在稳粮增收强基础上。

　　十七届三中全会提出，到2020年农民纯收入比2008年翻一番，这意味着未来年均增速在6%以上。2008年农村居民家庭人均可支配收入为4761元，与城乡居民收入差进一步扩大，达到1.1万元，收入比为3.31：1。

　　在全球经济危机影响下，农民工返乡增加，作为农民主要增收来源的工资性收入在09年的贡献度下降，农民增收难度加大。农民增收的重点也就放在增加家庭经营性收入方面，稳定农业发展成了促进农民增收的有效途径。加大对畜牧业养殖的投入由于消费需求下降及生猪供应增加，自2008年5月猪价开始逐步下滑，引致生猪价格也出现大幅下降。生猪价格由最高时的20元/公斤跌至12元/公斤的成本价，部分地区甚至跌破成本价，养猪效益大幅下降。养猪企业处于盈亏平衡或亏损的状态，养殖积极性下滑。受三聚氰胺事件影响，乳制品消费需求大幅下滑，原奶收购量下降。原奶价格也一路下滑，宰杀奶牛现象又出现。生猪和奶牛养殖都是周期性行业，为提高养殖户的养殖积极性，增加养殖效益，以及防止再次因供不应求现象而出现价格大幅上涨，必须加大对畜牧业养殖的支持力度。中央将计划安排30亿元支持生猪和奶牛标准化养殖小区建设。

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　　猪肉消费进入淡季，价格可能继续下降，为防止生猪价格过度下跌，将适时启动调控措施。对于奶粉将加大收储规模，对原料奶收购贷款贴息政策延长至2009年12月底。

    做好大宗农产品收储

    2008年，我国粮食连续5年实现丰产。而受经济危机影响，消费需求有所下降，农产品价格出现下滑。因此，自2008年10月20日起，国家分5批实施临时收储计划，借此稳定粮食价格。共计划临时收储稻谷2250万吨、玉米4000万吨、大豆600万吨。目前，临时收储效果已经显现，农产品价格已经止跌回稳，并略有上升。

　　国家将继续落实农产品收储。为促进农民种植积极性，国家提高09年粮食最低收购价，其中小麦最低收购价较去年上调0.11元；稻谷最低收购价提高0.13元。国家将落实最低收购价政策，并将存储大豆收购截止日期延长至6月底。对于即将进入收获期的油菜籽，也将对主产区实行略高于市场价格的国家临时收储计划，稳定市场价格。

　　支持农产品加工和龙头企业发展

    受经济危机影响，国际市场主要农产品需求萎缩、价格回落，部分农产品出口受阻；国内经济增速放缓，内需减弱，国内农产品价格下行压力加大，导致农业生产效益下滑。为此，国家将加大对农产品加工企业的信贷支持，改善产业链中下游的农产品加工企业的效益，为促进农业稳定发展。并通过安排中央预算内投资，支持农产品技术改进。

(股歌小编：Sachiel)