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工信部:推进兼并重组成2010年重头戏
昨日,工信部成立以来的第一次产业政策工作会议在长沙举行。
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工信部党组成员、总工程师朱宏任分析了国内工业经济形势现状,认为国内工业经济已经逐步企稳,并对明年产业布局做了相关指示。同时,他多次复述工信部部长李毅中的指示,将加快企业兼并重组作为明年的工作重点之一。
工业经济止跌回升
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在全球金融危机爆发后,国家及时制定了扩内需、保增长、调结构、惠民生的刺激政策,较快扭转了国内经济下滑的态势,“工业经济出现了止跌回升的势头。”朱宏任表示。
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据介绍,今年国内工业生产增幅呈现逐步加快态势:1-3月工业生产增速分别以约4个百分点递增;而前11个月规模以上工业增幅达到10.3%;预计全年能够达到11%。同时呈现出主要工业行业回升趋势明显、企业效益开始好转等特点。
值得一提的是,工业产值出口增幅由负转正。1-11月份,我国出口交货值同比下降12.1%,虽然还是呈下降趋势,但降幅已经比前三季度收窄了2.6个百分点。据海关统计,11月我国外贸出口额同比下降1.2%,降幅在年内首次下降到个位数。就工业来看,11月份规模以上工业交货值6871亿元,与10月份相比增长了212亿元,同比增长了5.3%,从而结束了连续十二个月同比下降的局面。
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此外,产业结构调整也取得很大成就,机械、汽车、有色、电子信息等行业,进行了50多起大型并购重组;炼钢、炼铁、平板玻璃、水泥、电解铝、焦炭、铝合金等行业的落后产能加速退出市场。
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诸多短板制约结构调整
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“不过我们的产业结构还存在诸多有待改进的方面。”朱宏任表示,产能严重过剩是产业结构调整的主要矛盾。其中包括虽然全球经济均有回升态势,但国外经济仍未企稳,大量加工贸易企业产品很难短时间内找到出路;还占较大比重的落后产能还较难退出市场,以及新增产能可能造成新的产能过剩等问题。
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发展方式的粗放是阻碍结构调整的主要因素,自主创新能力较弱是问题的关键。他表示,国际金融危机对我国经济的冲击,实质上是对经济发展方式的冲击。只有加快转变经济发展方式,才能突破资源环境对经济发展的瓶颈制约。而改变发展方式,促进生产技术的提高,加强自主创新能力,摆脱国内加工企业长期处于利益链条的末端局面则成为关键。
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另外朱宏任重点提到,目前国内产业集中度低是阻碍产业结构调整的重要因素,由于产业分散,无法形成核心优势。他举例说,我国每年消耗国际市场近70%的铁矿石现货,但每年在铁矿石谈判中受制于人,便是因为我们的钢铁企业规模效益不足造成的。解决这一矛盾,加速兼并重组,优化资源配置,增强规模效应是最有效的方式。
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朱宏任指出,明年产业政策将从多个方面展开
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一是寻找新的经济增长点,这包括着力扩大内需和消费市场。大力发展新兴产业,重点在节能环保、新能源、新材料、网络信息等领域发力也被推到前列。同时,李毅中还特别强调新型装备制造业也将成为重点扶持行业。
二是加速淘汰落后产能,做好环保节能的同时,更为新型产能清障。
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三要促进技术进步和自主创新,培育自主品牌。另外,继续落实十大行业振兴计划,推动重点行业发展;大力发挥行业协会等中介组织的作用;加快生产性服务业的发展和壮大,引导企业将专业服务外包;推动产业的梯度转移,按照产业特点与地域特点逐步向内地转移等也被列为明年产业政策的重心。
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而昨日上午,五矿发展与湖南有色强强联合正式签署协议,受到朱宏任高度赞扬,他同时表示今年完成的首钢、宝钢等重点单位企业股权收购与兼并,长安汽车重组中航汽车等,均收到很好的效果。
“明年,将在政府引导下,加大推进企业兼并重组的力度。”朱宏任强调。
(股歌小编:admin)
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