机械行业：志在长远 功在千秋 规划点评

发布时间：2009-10-02 06:47来源：字号：大 中 小

    事件：

　　2009年5月12日，国务院办公厅公布《装备制造业调整和振兴规划》全文，此次规划是为应对国际金融危机的影响，落实党中央、国务院关于保增长、扩内需、调结构的总体要求，确保装备制造业平稳发展，加快结构调整，增强自主创新能力，提高自主化水平，推动产业升级而编制本规划，作为装备制造业综合性应对措施的行动方案。规划期为2009－2011年。

　　我们的观点：

    政策支持为装备制造业长远发展保驾护航：此次通过的装备制造业调整振兴规划延续了2006年《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》以及《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的精神，同时也是应对金融危机、拉动行业发展的规划，将行业发展提升到新的高度。我们认为在此背景下重新提出行业的振兴规划，有利于增强行业抵御金融危机冲击的能力，完成产业的升级以不断提升产业的竞争力，可以说振兴规划志在长远，功在千秋。但从短期看，机械行业整体走弱趋势还难以扭转，行业复苏仍待时日。

    各项政策执行力度有保障：对于装备制造业来说，强化政策支持就意味着有了市场、有了发展资金、有了税收优惠，这些都将直接体现在增强企业的盈利能力上。振兴规划覆盖面很广，目前主要是方向性和政策性的指导，其核心在于产业升级，提升产业竞争力，具体的刺激措施将在涵盖多范围的政策组合框架中逐步落实。2006年的意见在强化政策支持完善配套法律法规方面，已经提出了一系列配套措施，如制定重点领域装备技术政策、调整进口税收优惠政策、鼓励订购和使用国产首台(套)重大技术装备、加大对重大技术装备企业的资金支持力度等，在实际工作中有所推进，但还有很大的空间。而在此次规划中，进一步细化和落实了相关的政策支持，我们认为在金融危机、扩大内需大背景下，此次振兴规划各项措施的执行力度有保障。

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    突出十大领域、九大产业、四大配套产品以及七项重点工作：在此次振兴规划主要任务中，提出要在清洁发电、高速铁路、城市轨道交通、农业和农村等十大领域的重点工程中大力发展相关核心产品，以增强核心产品的国内制造能力；在四大配套产品中，体现在上市公司中的主要是大型铸锻件和基础部件，可以看出，这些项目均是我国装备制造行业的薄弱环节，也是目前政策支持的重点和未来的主要发展领域，相关重点上市公司将会在一些配套政策支持中受益。

    相关受益公司：中国南车受益于铁路投资大开发和产业振兴规划，我们进一步重申买入评级。

(股歌小编：Sachiel)